OM UPPRÄTTANDET AV ETT RAPPORTSYSTEM[*]

7 januari 1948

För att i tid informera Centralkommittén så att den kan bistå alla områden att, antingen före eller efter en händelse, undvika misstag eller begå färre misstag och vinna ännu större segrar i det revolutionära kriget, ska från och med detta års början följande rapportsystem införas.

1. I var och en av Centralkommitténs byråer eller underbyråer är sekreteraren skyldig att varannan månad tillställa Centralkommittén och dess ordförande en utförlig rapport (som ska skrivas av honom själv och icke av hans assistenter). Denna rapport ska omfatta den militära och politiska verksamheten, arbetet med jordreformen och partiets konsolidering samt verksamheten på ekonomins, propagandans och kulturens områden, alla problem och tendenser som kommit till synes på de skilda verksamhetsområdena och sättet att behandla dem. Varje rapport ska begränsas till omkring ettusen ord. Om icke alla frågor kan behandlas i en rapport så skriv två. Eller koncentrera den första rapporten på vissa frågor och behandla de övriga i korthet, och koncentrera nästa rapport på dessa frågor och vidrör kort de tidigare omskrivna. Den utförliga rapporten ska till innehållet vara koncentrerad till formen ordknapp samt framhäva problemen eller kontroverserna. Den bör skrivas ut och telegraferas i början av varje udda månad. Detta ska vara den regelbundna rapport och begäran om instruktioner som sekreteraren i varje byrå eller underbyrå är personligt ansvarig för att tillställa Centralkommittén och dess ordförande. När sekreteraren befinner sig vid fronten, för att leda de militära operationerna, bör han, förutom att insända sin egen rapport, befullmäktiga tjänstgörande sekreteraren eller vice sekreteraren att rapportera om verksamheten i upplandet. I det ovannämnda innefattas inte de tillfälliga rapporter och framställningar om instruktioner som byråerna och underbyråerna bör fortsätta att insända till Centralkommittén.

Vi inför detta system med regelbundna utförliga politiska rapporter och framställningar om instruktioner därför att en del (icke alla) kamrater i byråerna och underbyråerna ännu efter vårt partis sjunde rikskongress inte inser nödvändigheten av att sända in rapporter till Centralkommittén och begära instruktioner före eller efter händelsen, eller sänder rapporter och begäran om instruktioner endast rörande tekniska frågor med resultat att Centralkommittén inte har klarhet eller inte har full klarhet om deras viktigaste verksamhet och politik (icke den av andrahandsbetydelse eller av teknisk natur) och att därför vissa saker har skett som man inte kan råda bot på eller som är svåra att bota eller som kan botas men redan orsakat förluster. De byråer och underbyråer som begärt förhandsinstruktioner och sänt in rapporter efteråt har undvikit eller minskat sådana förluster. Från och med detta års början måste partiets ledande organ på alla nivåer göra sig av med denna dåliga vana att varken begära förhandsinstruktioner av de högre organen eller sända in rapporter efteråt. Byråerna och underbyråerna, som tillsatts av Centralkommittén för att å dess vägnar utföra de uppgifter som anförtrotts dem, måste hålla intimast möjliga kontakt med Centralkommittén. Ävenså måste partiets provins- och områdeskommittéer hålla nära kontakt med Centralkommitténs byråer och underbyråer. Vid en tidpunkt då revolutionen inträtt i en flodvågsperiod är det en oavvislig nödvändighet att stärka dessa kontakter.

2. Ledare för fältarméer och militärområden åligger, förutom skyldighet att insända rapporter och, då så är nödvändigt, begära instruktioner i strategiska angelägenheter samt att, såsom tidigare begärts, insända månatliga rapporter om stridsresultat, förluster och förbrukad ammunition och om sina styrkors faktiska numerär, också att från och med detta år varannan månad insända utförliga politiska rapporter och framställningar om instruktioner. Dessa bör röra truppernas disciplin och levnadsvillkor, moralen hos befäl och kämpar, de avvikelser som uppkommit bland officerare och kämpar och metoderna att övervinna dem, framsteg eller försämringar i teknik och taktik, de fientliga stridskrafternas svaga och starka sidor och huruvida deras moral är hög eller låg, vår armés politiska arbete, hur den genomför vår politik på landsbygden och i städerna och vår politik rörande fångars behandling samt metoderna att övervinna avvikelser från de givna riktlinjerna, förhållandet mellan armén och folket och strömningarna bland folkets olika lager. Ifråga om dessa rapporters längd, det sätt på vilket de ska skrivas och tidpunkten för deras insändande gäller vad som ovan sagts om rapporterna från Centralkommitténs byråer och underbyråer. Om intensiva strider pågår vid den tidpunkt då en rapport ska insändas (i början av varje udda månad) kan den antingen insändas tidigare eller några dagar senare, men orsakerna härtill måste anföras. Den sektion som behandlar det politiska arbetet bör skrivas av ledaren för arméns politiska avdelning, men läsas och korrigeras av befälhavaren och den politiske kommissarien för att därefter underskrivas av dem alla tre gemensamt. Dessa rapporter bör telegraferas till ordföranden för partiets militärkommission. Vi behöver dessa utförliga politiska rapporter av samma skäl som vi behöver dylika rapporter från byråerna och underbyråerna.

NOT

[*]Detta var ett för partiet avsett direktiv, som utarbetades för Kinas kommunistiska partis Centralkommittés räkning. Det rapportsystem som genom detta direktiv upprättats var ett led — under nya förhållanden — i Centralkommitténs långvariga kamp för att fast upprätthålla den demokratiska centralismen och motverka indisciplinära och anarkistiska tendenser. Problemet var särskilt viktigt vid denna tid till följd av den väldiga utveckling som det revolutionära läget undergått. Många befriade områden hade för bundits med varandra, många städer hade blivit eller höll just på att bli befriade, Folkets Befrielsearmé hade blivit mycket mera av en reguljär armé, Folkets Befrielsekrig hade blivit mycket mera av ett reguljärt krig och en landsomfattande seger var i sikte. Detta läge krävde att partiet skulle vara i stånd att snabbt övervinna alla utslag av bristande disciplin eller anarki i partiet och armén och att man hos Centralkommittén koncentrerade alla befogenheter som borde och kunde centraliseras Upprättandet av ett strikt rapportsystem var ett viktigt steg som partiet tog i detta syfte. Om denna fråga se också "Arbetet med jordreformen och partikonsolideringen år 1948", 6. avsnittet, och "Om septembermötet — cirkulär från Kinas kommunistiska partis Centralkommitté", punkt 4, i detta band. [TILLBAKA]